【“创新驱动发展，自贸引领未来”访谈录】市住建局：五个创新举措 促进投资便利化自由化

       近日，绥芬河市住房和城乡建设局局长王立军接受记者采访，谈起以创新工作驱动绥芬河自贸片区未来发展的一系列务实之举。

　　图 记者 范忠孝

　　记者：市住建局在推动绥芬河自贸片区未来发展方面实施了哪些创新举措？

　　王立军：一是积极向上争取建筑业、房地产等企业资质的权限内审批赋权。二是打造政务服务“一张网”，加快推进权限内政务服务事项全流程“一网通办”。三是实现建筑市场主体依法平等准入，并保障依法享有公平待遇，以此推进投资便利化、自由化。四是创新投资项目审批模式，持续优化投资项目审批流程，实行并联审批、联合审图、联合验收等机制。五是加强和规范住建领域事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管与信用监管、重点监管相结合，推行“互联网+监管”模式。

　　记者：向上争取建筑业、房地产等企业资质审批赋权的进展落实情况如何？

　　王立军：建筑业企业三级资质、工程建设监理企业丙级资质认定、工程建设监理事务所资质认定、建设工程勘察劳务资质、房地产开发三级、房地产开发四级、房地产开发企业暂定资质的审批权限，牡丹江已于今年5月下放到我市。目前，省住建厅尚未将以上事项审批端口由牡丹江住建局调整至市住建局。我们正积极与省住建厅沟通，争取尽快对市住建局开通审批端口。

　　记者：打造政务服务“一张网”，加快推进权限内政务服务事项全流程“一网通办”进展如何？

　　王立军：牡丹江市工程建设项目审批管理平台已于6月初上线正式运行，实现了工程建设项目一体化、全流程网上审批。住建局其他政务服务事项也已在牡丹江政务服务网上公布，企业和群众可通过该网申请办理业务。

　　记者：如何实现建筑市场主体依法平等准入并保障依法享有公平待遇，促进投资便利化、自由化？

　　王立军：市住建局严格落实国务院6部门发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，和2019年8月市政府常务会议通过的《绥芬河市汽车加气站建设经营管理办法》，并且严格按章办事，实现了供水、供热、供气等行业市场主体依法平等准入，进而依法保障享有公平待遇，此举必将带动投资的便利化和自由化。

　　记者：投资项目审批模式有哪些创新？流程如何优化？并联审批、联合审图、联合验收等机制如何实现？

　　王立军：对于工程建设项目，住建与消防、人防、自然资源等部门已在6月初实现全流程网上并联审批，同时严格按照《牡丹江市建设工程施工图联合审查办法》和《牡丹江市建设工程联合验收办法》执行联合审图和联合验收，市住建局还与市自然资源局在今年5月联合制发了《绥芬河市建设工程联合验收办法》。按照省和牡丹江市的安排，在具备条件时，将推行建设工程施工图联合审查事项由政府购买服务，为企业省时省力省资金。

　　记者：如何加强和规范住建领域的事中事后监管？如何实现“双随机、一公开”监管与信用监管、重点监管相结合？如何推行“互联网+监管”模式？

　　王立军：一是采取“双随机、一公开”的方式，随机抽取检查人员和监管对象，对全市房地产开发企业、施工企业、监理企业、设计单位开展检查，并将检查结果及时采集到黑龙江省“互联网+监管”系统；二是将以机构改革为契机，计划将住建领域除消防审验以外的全部行政执法权移交给城市管理综合执法局，逐步实现“一支队伍管执法”；三是按照省住建厅的工作安排，7月26日组织相关人员参加了黑龙江省住建领域信用建设培训，《绥芬河市住建领域严重失信行为认定办法》正在制订中，下一步我们将继续完善失信行为认定内部流程，加强对设计、施工、监理、开发、供水、供热、供气、房地产中介、房地产评估企业严重失信信息的采集和应用，以此实现重点监管与信用监管相结合、加强和规范住建领域的事中事后监管。