为认真贯彻落实《黑龙江省中小企业知识产权战略推进工程实施方案（2022—2025年）》，加快培育一批具有知识产权优势和市场竞争力的中小企业，提高中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，推动“专精特新”中小企业进一步转型升级，提升工业强市和知识产权强市建设效能，制定意见如下。
一、推进高价值专利培育。根据中小企业实际需求，加强高价值专利创造政策支持，推动企业与服务机构对接，进行专利挖掘，并完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的高价值知识产权创造体系。瞄准我市巩固提升四大支柱产业集群和两大新兴产业，培育一批拥有自主知识产权和较强竞争力的中小企业，为我市产业升级和高质量发展提供有力支撑。
二、实施商标品牌战略。深化商标注册激励机制改革，加强行政指导，引导中小企业加强商标注册。支持企业注重品牌资产的管理，加强企业在转型升级的商标专用权价值评估，防止商标无形资产流失。鼓励企业运用商标专用权进行投资入股、质押融资、许可使用、转让等提升商标品牌价值。鼓励支持中小企业充分运用商标，加快商标品牌化进程。利用“中国品牌日”“质量月”活动，积极宣传推介中小企业品牌，提升影响力和竞争力。
三、提升知识产权创造能力。加强知识产权优势企业培育和政策激励、资金支持，加快形成一批拥有核心自主知识产权，熟练运用知识产权制度的示范、优势企业，带动全市企业创新发展，到2025年，全市知识产权优势企业发展到50家。加大对中小企业知识产权创造的支持力度，发展专精特新和科技型中小企业，提升中小企业创新能力和竞争优势。推动知识产权协同创造，深化企业、高等院校、科研院所合作，开展协同创新、集成攻关，实现高水平创造，突破产业发展关键核心技术，解决企业发展难题。
四、促进知识产权转移转化。实施专利转化计划三年行动方案，运用黑龙江省知识产权公共服务（运营）平台、相关中小企业公共服务平台功能，提供基础数据集成、信息整合发布、成果展览展示、项目对接交易等综合服务。支持中小企业开展知识产权转让、许可、作价入股等转移转化活动。鼓励中小企业积极参加展会，展示推广专利成果。
五、积极推进专利质押融资。开展知识产权质押融资入园惠企行动，加强“政企银保服”联动，引导创新性中小企业利用专利权、商标权进行质押融资，缓解融资难问题。发挥知识产权金融服务联合体作用，推动各类金融机构创新金融产品。发展知识产权融资渠道，引导和鼓励重点产业知识产权运营基金、相关政府性投资基金、天使基金、创业投资基金等，参与中小微企业开展知识产权运营活动。
六、开展知识产权管理“贯标”。将加强知识产权管理作为中小企业管理提升行动的重要内容，以专精特新小巨人企业和知识产权优势企业为重点，推动中小企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准。对通过贯标认证企业择优给予一定奖励。
七、实施知识产权托管服务。以政府购买服务的方式，遴选一批优质知识产权服务机构，集中为园区内中小企业提供知识产权申请、使用、转让与许可、质押融资、侵权保护和维权等方面的服务，致力形成知识产权服务机构、中小企业共同参与的知识产权托管工作体系，实现中小企业知识产权专业化管理。
八、严格知识产权执法。开展重点领域知识产权保护专项行动，加大对“专精特新”中小企业保护力度，严厉打击各类知识产权违法违规行为。畅通中小企业知识产权违法举报渠道，鼓励权利人和社会各界积极举报专利违法行为。持续推进知识产权系统社会信用体系建设工作，加强事中事后监管。
九、加大维权援助工作力度。进一步加大对中小企业的知识产权维权援助力度，提升维权援助质量和专业水平。推动完善知识产权纠纷投诉受理处理、诉讼调解对接、调解仲裁对接、行政执法与调解仲裁对接等机制。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制，强化知识产权自律、共同维护自主知识产权。
十、优化知识产权公共服务。将知识产权纳入中小企业专精特新发展重要内容，优化知识产权服务节点建设和窗口服务，加强知识产权信息供给、推进知识产权业务“一窗通办”和一站式服务”坚持“一企一策”，帮助企业解决创新中所涉及的知识产权问题，推动企业尽快熟悉并积极运用知识产权规则应对竞争挑战，提高知识产权质量和效益，增强核心竞争力。
牡丹江市市场监督管理局
牡丹江市工业和信息化局
2022年5月26日
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