绥芬河市优化营商环境工作简报
（第4期）
绥芬河市优化营商环境领导小组办公室 2022年7月29日
●市政务服务工作专班进一步深化“放管服”改革，精简审批服务流程，优化资源配置。一是乡镇（社区）便民服务中心（站）实行全覆盖。提升政务服务效能，方便群众办事，推动全市便民服务工作健康有序开展，我市两个乡镇建设便民服务中心，所有社区成立便民服务站，全面提升乡镇便民服务中心、社区便民服务站政务服务标准化水平，按统一要求提供规范化服务。二是配备中英俄人才，打造国际化窗口服务。为更好的服务国际客商，绥芬河政务服务大厅设立专业英语、俄语翻译，窗口设置审批服务流程事项中、英、俄对照办事指南及引导服务，配备英、俄引导咨询代办员，由两名俄罗斯留学研究生、一名英语专业研究生及多名俄语专业人员组成翻译团队为办理审批外商提供一对一领办服务。
●市提升获得电力便利度工作专班由绥芬河市营商环境建设监督局牵头，在国网绥芬河供电公司的支持下，打造“电、水、气”联动办理模式，将全省首个“电、水、气联办”窗口设置在绥芬河自贸试验区政府服务大厅和供电服务中心营业大厅，实现“一窗式”受理，企业只需跑一次、只到一个窗口、只填一张表就可以同时办理“电、水、气”三方面业务。办理时间进一步缩短。企业自办理供水、供电、供气业务到全部竣工全流程完成时间已由120个工作日压缩到60个工作日以内，最短为35个工作日，为企业尽早开工赢得了时间。办事流程进一步优化。开通“电、水、气联办”窗口后，将原来分散在三个不同地点办理的用电、用水、用气报装（变更）业务进行整合优化，实现“一窗式”办理。申请材料进一步减少。开通“电、水、气联办”窗口后，企业办理供水、供电、供气时只需提交1套材料即可办理。实实在在为企业群众减材料、减环节、优流程，真正实现“只进一扇门”“最多跑一次”的“一站式”服务，大幅提升居民和企业业务办理便利度，促进营商环境进一步优化提升。
●市基本公共服务满意度工作专班为提高医保服务质量和办事效率，实现参保单位高频业务“零上门”自助办理，减少单位办事员跑腿奔波，绥芬河市医疗保障单位网厅于2022年7月6日正式上线运行。目前医疗保障单位网厅可以网办业务6项，查询业务7项，大力优化医保办事服务营商环境，为我市各参保单位办理医保业务提供极大便利。
●市登记财产便利度工作专班细化服务形式，推动服务转变，优化工作作风，创新务实举措。实行不动产统一登记以来，解决历史遗留问题楼盘22个共计10580多本，有力地支持了地方经济的发展。7月，经与住建局等多部门积极沟通，不动产登记中心推进新一楼盘的历史遗留问题，全面启动“山顶公园4号楼”首次登记，以函代证，解决了群众切身实际问题，群众反映强烈。
●市获得信贷工作专班不断增强人民群众和市场主体的获得感和满意度，帮助企业纾困解难，降低企业综合融资成本,推动减费让利，夯实金融为民普惠性。中国工商银行总行与国家融资担保公司开发出信用加担保的“国担快贷”，“国担快贷”业务为助力小微企业解决融资难题提供了又一有力举措，有力地支持了地方经济发展。
一、完善产品合作框架，满足企业多元化融资需求。该产品依托银行成熟的风控体系和黑龙江省鑫正融资担保集团有限公司完善成熟的担保体系，并在经营快贷业务管理办法内筛选结算贷、税务贷、泛交易链等场景纳入“总对总”合作框架，通过国担体系内已签订相关协议提供增信，采取见贷即保模式，最大程度提升担保贷款效率，提高客户的满意度。
二、简化流程手续，让企业“跑一次”。中国工商银行总行根据客户的流水或以往贷款情况，确定了工行的白名单企业。工商银行绥芬河片区支行主动与上级行对接，确定了绥芬河的白名单企业，找到“国担快贷”在绥芬河市的受众企业。针对“国担快贷”中的白名单企业，企业只需要提供法人身份证、公章、股东同意查询征信证明的授权书等基础贷款手续，一次性向企业提供基本手续，即可等待线上提款。
三、提升企业授信额度，降低企业综合融资成本。“国担快贷”提升原有额度1.2倍至2倍，最高额度可达500万元，贷款期限最长可达一年。同时利率最高比原场景下降50BP，“国担快贷”的贷款利率目前在3.85%，根据人民银行下发的LPR上下浮动。客户担保费率不超过1%/年，综合融资成本在4.85%左右。2021年12月17日，绥芬河片区支行利用线上经营快贷产品优势，成功为某木材企业审结绥芬河市首笔“国担快贷”190万元，拓宽了支行普惠贷款业务品种，满足了企业的融资需求，有力地支持了小微企业疫情期间的正常经营发展。2022年陆续又为三户小微企业授信1090万，目前企业已提款940万元。
绥芬河市优化营商环境领导小组办公室 2022年7月29日印发
来源：绥芬河市营商环境建设监督局
撰稿：李晓晓
校对：单璐喧
一审：来鸿鹤
二审：张镇选
三审：纪琳
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