彰显监督新成效 开创人大新征程
赵广友
4月29日至5月2日，中国共产党黑龙江省第十三次代表大会在哈尔滨召开。这次党代会是在全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、加快推进全面振兴全方位振兴、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会充分肯定了自省第十二次党代会以来黑龙江所取得的辉煌成就，要求全省各级党组织和广大党员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，践行初心、勇担使命，奋进新征程、再创新辉煌，为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗。同时，大会也对全省各级人大机关提出了新的使命任务和责任要求。作为地方人大机关领导干部，要深入学习省第十三次党代会精神，不忘初心、牢记使命，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝心聚力为建设新时代中国特色社会主义绥芬河提供坚强制度保障。
市人大常委会把学习贯彻省第十三次党代会精神作为前进方向，与贯彻落实中央和省委人大工作会议精神、市党代会精神结合起来，围绕促进高标准建设自贸区和扎实开展“能力作风建设年”活动在绥芬河推进落实，准确把握“四个机关”的职责定位，以机关“能力作风建设年”活动为载体，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍，切实履行宪法法律赋予的使命职责，将会议精神融入到具体工作实践，将其转化为奋进新征程的强大动力，推进人大履职实效。
一是在坚持党的领导中展现政治担当。坚决落实报告中关于“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，凝聚起共同团结奋斗的磅礴力量”的要求，自觉用习近平法治思想指导人大工作，围绕市委的中心工作履好职、定好位、服好务，使党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。认真执行重大事项向市委请示报告制度，开展监督活动、作出决议决定及时向市委请示。依法行使重大事项决定权，通过法定程序，把市委的重大决策部署转变成全市人民的自觉行动。坚持党管干部、充分发扬民主和人大依法任免相统一的原则，行使好人事任免权，为全市经济社会发展提供坚强可靠的组织保障和人才保障。建立与“一府一委两院”联系机制，完善市人大常委会议事规则制度，不断提高民主决策能力、依法监督能力、服务发展能力。坚持人民至上，深怀爱民之心，心怀公仆之志，恪守为民之责，发展全过程人民民主，确保人大保持正确政治方向。
二是在依法监督中展现责任担当。坚决落实报告中关于“增强人大对一府一委两院的监督质效”要求，积极发挥人大的职能作用，围绕自贸区建设，适时就经济社会发展的重大问题依法监督并提出意见建议、作出决议决定，促进市委重大决策部署的落实见效。着眼产业转型升级、平台经济集聚、枢纽经济释放、美丽经济提升，寓支持于监督之中。推进“十四五”规划全面实施，促进市十一次党代会确定的宏伟蓝图得以实现。围绕市委战略部署，立足促进经济发展、民生改善和法律执行，综合运用视察、调查、执法检查、听报告等监督方式，加强对年度国民经济和社会发展计划、财政预算的审查监督，重点围绕就业充分、待遇优厚、保障坚实、供给优质、城市美好、生活舒心、治理高效、社会安定确定专题，深入开展调查研究，确保高质量发展、高效能治理、高品质生活得以高效保障。推进平安绥芬河、法治绥芬河建设，正确监督、有效监督、依法监督，全力支持“一府一委两院”工作，力促经济社会快速发展。
三是在服务代表中展现履职担当。坚决落实报告中关于“拓展和丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”要求，落实人大代表联系制度，加强人大代表履职能力培训，广泛开展人大代表小组活动，推动议案、建议的办理，使人民知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。引导人大代表发挥自身优势，积极参与到招商引资、项目建设、疫情防控和创建文明城市等各项工作中来，发挥示范引领作用，激发人大代表履职活力，展现人大代表风采。充分重视人大代表的学习和培训，加强代表履职管理，切实增强代表责任意识，着力提高代表履职能力。继续探索闭会期间代表活动的方法和载体，丰富代表活动的内容和形式，为代表履职提供更好的服务和保障。深入推进代表联络站建设，完善科学的代表联系机制，进一步拓宽代表知情悉政渠道。严格执行代表议案建议提出与办理的规定，规范办理程序，完善代表建议领办督办机制，切实提高办理质量，把办理代表建议作为推动工作的有效途径。
我们要把贯彻落实省党代会精神与市党代会精神相结合，与“能力作风建设年”相结合，立足市人大实际，按照2022年监督计划及工作要点稳步推进、抢前抓早，把前阶段没有完成的工作任务抢回来，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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