关于印发绥芬河市“火灾隐患攻坚年”二号行动暨春季火灾防控工作方案的通知

　　绥芬河市人民政府办公室

　　关于印发绥芬河市“火灾隐患攻坚年”二号行动

　　暨春季火灾防控工作方案的通知

　　绥政办发〔2019〕9号

绥芬河镇、阜宁镇人民政府，市政府各直属单位：

　　为全面加强我市春季火灾防控工作，经市政府研究，现将《绥芬河市“火灾隐患攻坚年”二号行动暨春季火灾防控工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　                      绥芬河市人民政府办公室

　　                         2019年3月15日  

　　绥芬河市“火灾隐患攻坚年”二号行动

　　暨春季火灾防控工作方案

　　为全面加强春季火灾防控工作，清除全国“两会”期间各类经营场所消防安全隐患，严防火灾事故，进一步巩固冬季火灾防控工作成果，推进各项火灾防控措施落实，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保全市火灾形势保持高度稳定，坚决不发生有影响的火灾事故，按照牡丹江市人民政府工作部署，市政府决定开展“火灾隐患攻坚年”二号行动暨春季火灾防控工作，特制定此方案。

　　一、组织机构

　　为圆满完成春季火灾防控工作，根据政府工作分工，特成立春季火灾防控工作领导小组。

　　组  长：李兴国  市委常委、市政府常务副市长

　　副组长：王乐刚  市政府副市长、公安局长

　　成   员：田德宇  市应急管理局局长

　　              王殿玉  边合区管委会副主任

　　              李永良  综保区管委会副主任

　              　高立彬  绥芬河镇镇长

　              　曲修季  阜宁镇镇长

　             　 代海涛  市公安局副局长

　　              展恩磊  市消防大队大队长

　　领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，办公室主任由展恩磊兼任，办公室负责春季火灾防控工作协调、汇总、上报工作。

　　二、整治时间

　　2019年3月15日至2019年5月30日

　　三、整治重点

　　（一）“两会”消防安保工作。主要对全国“两会”期间全市重点单位场所及突出问题进行全面整治，督促责任人落实停产歇业、减产限产、实名看护等火灾防控举措，通过清单化、销号制管理，确保全国“两会”期间全市保持良好稳定态势。

　　（二）春季火灾防控工作。各部门和有关单位要对照方案内容，认真开展春季火灾防控工作，抓好大风天火灾防范，加强火灾高发场所的消防安全检查力度，抓好各项责任措施落实。

　　（三）对“火灾隐患清剿年”剩余隐患进行攻坚整治。重点对2018年“火灾隐患清剿年”系列行动及其他专项行动未完成整改的单位进行全面攻坚整改，并对2019年“火灾隐患攻坚年”一号行动未完成整改单位进行跟踪问效，确保隐患整改到位。

　　四、主要措施

　　（一）精准研判风险。通过召开消安委联席会议，专题研判今冬明春季火灾形势，部署分行业、分领域开展消防安全检查。有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。

　　（二）开展约谈警示。市政府逐级开展约谈工作，重点约谈不放心场所和大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练。并通过开展“4.17大火反思日”、“5.6大火反思日”“5.12防灾减灾日”消防宣传活动，提升全民消防安全意识。

　　（三）实行清单治理。2019年4月15日前，有关部门组成检查组，对火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。

　　（四）集中曝光督办。2019年5月1日前，对危害公共安全的重大隐患，政府要挂牌督办。要严格按照《重大火灾隐患判定方法》（GB 35181－2017），将存在重大火灾隐患单位依法依规立案挂牌督办，做到“底数清晰、隐患明确”。

　　（五）严格监管执法。消防部门按照“双随机一公开”要求开展监督抽查，事先公告检查范围、内容和要求，检查后及时公告查处结果。重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。严格责任追究，发生火灾事故，既要查原因也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关部门责任人，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各部门要站在全面落实科学发展观的高度，切实加强消防安全工作的组织领导。主要领导要亲自部署、狠抓落实，政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全，成立工作领导小组，全面指导和督查专项行动期间消防工作，定期听取工作汇报，研究解决涉及消防安全的重大问题。

　　（二）明确任务，落实责任。各部门要将本方案确定的工作任务逐项分解，形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。按照专项整治方案内容组织对本系统开展全覆盖式消防安全大检查，落实行业消防安全标准化管理，组建专家组，确定重点部位，照单检查，尤其是本行业内曾经出现过的历史问题要作为重中之重。对发现的火灾隐患要责令单位限期整改完成，确保火灾隐患整改到位。

　　（三）加强协作，形成合力。各有关部门要在市政府及消防安全委员会的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。两镇、社区居委会、村民委员会、公安派出所必须全面掌握本辖区的消防安全状况，定期走访各重点看护对象，把消防管理和宣传教育培训落实到每个人，切实提高全民的消防安全意识和逃生自救能力。

　　（四）落实责任，建立机制。市委、市政府是第一责任，行业是主管责任，企业是主体责任，要成立组织落实专人开展好此项工作，要确保各项工作落到实处，专项行动结束后，要认真梳理、全面总结集中整治工作经验，固化工作成果，建立健全消防安全长效机制。各部门对于工作落实不力，隐患排查不全面，未督促整改落实到位的，将对相关单位和个人进行严肃追责。

　　请两镇、各部门于3月18日前将工作方案上报专项行动办公室，于2019年4月30日前将“火灾隐患攻坚年”二号行动重大火灾隐患台账（附件一），5月20日前将“火灾隐患攻坚年”二号行动重大火灾隐患曝光台账（附件二），每月30前将“火灾隐患清剿年”一至四号行动专项剩余隐患整改统计表（附件三）、“火灾隐患攻坚年”一号行动专项剩余隐患整改统计表（附件四）及专项治理工作总结上报专项行动办公室。联系人：高嵩，联系电话：3962119，邮箱：sfhdd119@163.com。