第二批深入学习实践科学发展观活动各单位党组织，各试点单位党组织，各指导检查组：

现将《绥芬河市深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作标准》印发给你们，请结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。

中共绥芬河市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

2009年7月27日

绥芬河市深入学习实践科学发展观

活动整改落实阶段工作标准

为扎实推进整改落实阶段各环节工作，确保该阶段活动质量，保证全市第二批深入学习实践活动圆满完成，按照市委学习实践活动实施意见和方案规定，制定整改落实阶段工作标准。

一、制定整改方案（20分）

1、深刻领会徐泽洲部长市（地）汇报会讲话精神，对分析检查阶段认真“五看”,进一步充实、丰富和完善《分析检查报告》，群众民主测评满意率达90%以上，在此基础上，着手制定整改落实方案。

2、一把手亲自挂帅，提思想、定基调，拿主意、定方向，亲自主持方案的起草。班子成员积极配合，围绕基调主动思考，依据方向积极建议，以解决问题为目标，以完善制度为目的，以兑现承诺为标准，积极参与方案制定。

3、以科学发展观为指导，以《分析检查报告》为依据，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求和全市工作大局，联系本部门本单位实际，把推进“十个重点专题”主要措施和事关群众切身利益、维护社会和谐稳定、党风廉政建设、体制机制等方面的突出问题纳入整改落实项目。

4、把《分析检查报告》提出的各类问题作为整改的切入点和关键点，整改思路具体化，整改目标时限化，整改措施责任化，完善制度规范化。达到明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实做出公开承诺的“四明确、一承诺”要求，方案的可行性和可操作性突出。

5、广泛征求各方意见，主动听取群众建议，认真研究深入讨论，进一步修改和丰富整改方案，召开党委扩大会议专题研究讨论确定整改方案。公布整改方案的形式得当，党员群众获知方案容易、方便；公开承诺书内容具体，解决问题实际，解决时限明确。

二、解决突出问题（30分）

1、一把手靠前指挥，立说立行，立说立改，带头承担重指标、重任务，带头抓推进、抓落实，亲自督办，跟踪问效；班子成员各司其职，各负其责，主动承担任务，主动协调跟进，全力推动落实；党员干部积极参与，转变作风，认真整改，形成领导带头领办、上下联动联办、合力攻坚协办、注重实效督办、集中解决问题的良好氛围。

2、建立了整改问题台帐，实行整改问题通报制、督查制、“挂号”制和“销号”制。采取挂账销号、挂牌督办、现场立办、限时结办，整改情况定期报告、定期督查、定期验收等办法，多策并举，多管齐下，效果突出，整改明显，党员群众满意率达90%以上。

3、影响和制约本部门本单位科学发展的障碍和阻力得到消除；涉及保增长、保民生、保稳定的措施得到落实；市委确定的“十个重点推进专题”达到目标要求，各相关部门、单位的推进项目收到阶段成效；领导班子和领导干部能力和作风得到明显改善和提高；群众反映的强烈问题得到解决和整改，群众感受到了新变化、新气象。

三、完善体制机制（30分）

1、本着立足当前，着眼长远原则，采取群众评，党员议，班子定等办法和重新审视，细致研究，科学论证，合理规范等形式，清理现有规章制度，完善体制机制，现有规章制度“废、改、立”和体制机制完善工作，深入扎实，稳步推进。

2、采取分类清理，区别对待办法，清理规章制度，建立机制性文件清理档案。对科学发展观强调不够或反映不足的，进行丰富或完善；与科学发展观要求不一致或相违背的，进行调整或修改；现实工作需要，尚无规章可循的，组织力量调研，科学论证制定；需要上下协调，达成一致后才能出台的，协调联合制定。制定的新制度行得通、管得住、用得好。

3、立足科学、高效、实用，体现特点、特色原则，完善体制机制。各部门各单位侧重转变职能、改进作风、用人导向、招商引资、投资环境和推动科学发展上制定政策规定。

四、全面总结提高（20分）

1、对整个学习实践活动，特别是整改落实阶段工作认真回顾、对照检查和“回头看”。以此为基础，立足岗位职责，立足深化完善，立足巩固提高，全面总结学习实践活动各阶段、各环节工作。

2、采取评选心得体会，举办报告会、演讲会、论谈会，召开座谈会、联席会等多种形式，畅谈学习实践体会，提炼学习实践收获，总结学习实践经验，丰富学习实践思路。党员和党员领导干部对科学发展观认识显著提高，理解明显加深，贯彻主动自觉，在工作思路、实施方法和落实措施上有明显体现。

3、采取群众选、组织推、集体荐、大家评等办法，分层次、分领域总结典型经验，树立先进集体和个人。经验有特色、有亮点、有指导和现实意义；典型有示范、有创新、有特色和时代意义。注重在党员后备干部中培养和发现典型，注重锻炼使用，注重大胆提拔，学习实践选树典型与干部成长和使用联系紧密，效果突出。

4、在学习实践活动基本结束时，市委统一组织整个学习实践活动群众满意度测评。各部门各单位根据测评结果进一步完善了整改措施，保证了尚未解决的问题得到有效的解决。群众测评满意率和比较满意率之和达到了90%以上，达到了上级、班子和群众“三满意”。

5、基础材料齐全，按时上报；材料归档整齐规范，装订标准完整，符合规范要求。